中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所信息公開(kāi)工作管理辦法
科新生字【2015】54號(hào)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全所信息公開(kāi)工作的組織管理，依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等黨和國(guó)家相關(guān)法規(guī)、文件以及《中國(guó)科學(xué)院科學(xué)傳播工作管理辦法（試行）》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)信息，是指研究所在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 信息公開(kāi)工作的要求是：依法依規(guī)保障公民、法人和其他組織對(duì)我所工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提升工作透明度、提高公共服務(wù)水平，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
第二章 公開(kāi)的范圍
第四條 我所信息分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)三種類(lèi)型。
第五條 我所主動(dòng)公開(kāi)信息包括：
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、科技研究、人事人才、國(guó)際合作、科學(xué)普及、年度統(tǒng)計(jì)與出版物等信息；
（二）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。
上述信息中如包含按第六條規(guī)定不予公開(kāi)的信息，則對(duì)除此之外的其他信息進(jìn)行部分公開(kāi)。
第六條 我所不予公開(kāi)信息包括：
（一）涉及國(guó)家秘密的；
（二）涉及科研秘密、工作秘密和個(gè)人隱私的；
（三）正在調(diào)查、討論、審議、處理過(guò)程中的信息；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的其他信息。
本條第（二）項(xiàng)所稱(chēng)涉及科研秘密、工作秘密、個(gè)人隱私的信息，如經(jīng)權(quán)利人書(shū)面同意公開(kāi)或相關(guān)部門(mén)、單位認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響，可以予以公開(kāi)。
本條第（三）項(xiàng)所稱(chēng)信息在處理完畢后，如不屬于本條第（一）、（二）、（四）項(xiàng)范圍，將被列為主動(dòng)公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)信息范圍。
第七條 主動(dòng)公開(kāi)信息、不予公開(kāi)信息之外的信息，為依申請(qǐng)公開(kāi)信息。
第三章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條 綜合辦是全所信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)、負(fù)責(zé)全所信息公開(kāi)工作的推進(jìn)、日常協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。
第九條 我所信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：
（一）擬訂全所信息公開(kāi)工作的相關(guān)規(guī)章制度并推進(jìn)落實(shí)；
（二）擬訂全所信息公開(kāi)的工作規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施；
（三）組織協(xié)調(diào)各職能、支撐、研究室、野外站、實(shí)驗(yàn)室等部門(mén)對(duì)相關(guān)信息的審查、報(bào)送與公開(kāi)；
（四）督促、檢查所屬各部門(mén)信息公開(kāi)工作部署的落實(shí)情況，推動(dòng)信息公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)行；
（六）接受并處理公民、法人和其他組織提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)；
（七）完成與信息公開(kāi)有關(guān)的其他工作。
第十條 研究所保密委員會(huì)負(fù)責(zé)總體指導(dǎo)對(duì)擬公開(kāi)信息的保密審查，督促檢查信息公開(kāi)工作中的保密責(zé)任落實(shí)情況。
所屬各部門(mén)在公開(kāi)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)信息進(jìn)行保密審查。
所屬各部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息不能確定是否因涉及國(guó)家秘密不能公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)研究所保密委員會(huì)確定。
第四章 公開(kāi)的方式和程序
第十一條 所屬各部門(mén)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，由綜合辦對(duì)擬公開(kāi)的信息內(nèi)容進(jìn)行審查、核實(shí)后，根據(jù)信息內(nèi)容和受眾特點(diǎn)，采取以下一種或幾種方式予以公開(kāi)：
（一）我所門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；
（二）我所官方微信等新媒體平臺(tái)；
（三）新聞發(fā)布會(huì)和其他相關(guān)會(huì)議；
（四）報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體；
（五）信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施；
（六）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。
本條第（一）項(xiàng)為所屬各部門(mén)信息公開(kāi)的主要平臺(tái)，各部門(mén)協(xié)助綜合辦在所網(wǎng)站設(shè)置并維護(hù)好“信息公開(kāi)”頻道。
第十二條 我所應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)在該信息形成后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，綜合辦協(xié)同相關(guān)責(zé)任部門(mén)或處室應(yīng)當(dāng)在發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清；已公開(kāi)的信息內(nèi)容發(fā)生變更的，相關(guān)責(zé)任部門(mén)或處室應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)協(xié)同綜合辦更新有關(guān)信息。
第十三條 所屬各部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制、公布各部門(mén)的信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄，及時(shí)更新，并于每年報(bào)送綜合辦，由綜合辦匯總?cè)男畔⒐_(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄。
我所信息公開(kāi)指南包括信息的分類(lèi)、獲取方式，信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式，投訴途徑等內(nèi)容。
信息公開(kāi)目錄包括信息的類(lèi)別、名稱(chēng)、內(nèi)容概述等內(nèi)容。
第十四條 除主動(dòng)公開(kāi)信息外，公民、法人或其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，采用書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）向我所申請(qǐng)獲取有關(guān)信息。采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的工作機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)信息公開(kāi)申請(qǐng)。
信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的姓名或名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
（二）申請(qǐng)公開(kāi)信息的內(nèi)容描述；
（三）申請(qǐng)公開(kāi)信息的形式要求；
（四）申請(qǐng)公開(kāi)的目的和用途。
第十五條 綜合辦對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依下列情況予以處理：
（一）所申請(qǐng)信息屬于應(yīng)公開(kāi)且已公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑；
（二）所申請(qǐng)信息屬于應(yīng)公開(kāi)信息，但相關(guān)部門(mén)或處室尚未公開(kāi)的，轉(zhuǎn)請(qǐng)?jiān)摬块T(mén)或處室向申請(qǐng)人提供相應(yīng)信息，并督促該部門(mén)或處室及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息；
（三）所申請(qǐng)信息不屬于我所業(yè)務(wù)范圍或者該信息不存在的，告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息的公開(kāi)單位的，告知申請(qǐng)人該單位的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，告知申請(qǐng)人做出更改、補(bǔ)充；
（五）申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容；
（六）對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的信息，可以不予提供；所申請(qǐng)信息屬于不予公開(kāi)范圍的，不予提供。決定不予提供信息時(shí)，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十六條 對(duì)于信息公開(kāi)申請(qǐng)，信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)將申請(qǐng)轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)或處室，該部門(mén)或處室一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)，由信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。如有關(guān)部門(mén)或處室需延長(zhǎng)答復(fù)期限，該部門(mén)或處室應(yīng)當(dāng)做出說(shuō)明并經(jīng)信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)同意，由信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
第十七條 申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及第三方合法權(quán)益的，所屬各部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式征求第三方的意見(jiàn)。第三方同意公開(kāi)的，可以公開(kāi)；不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。第三方在要求期限內(nèi)未作答復(fù)的，視為不同意公開(kāi)。但是，有關(guān)部門(mén)或處室認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)商綜合辦，有必要匯報(bào)院機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。
征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在上一條所規(guī)定的期限內(nèi)。
第十八條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明我所提供的相關(guān)信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求予以更正。我所無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理，并告知申請(qǐng)人。
第十九條 綜合辦對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的信息不進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其它處理。依申請(qǐng)公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以盡量通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供相關(guān)信息。
第二十條 處理信息公開(kāi)申請(qǐng)所需的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，原則上在日常辦公經(jīng)費(fèi)中安排；因數(shù)額較大無(wú)法安排而確需收費(fèi)的，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)制定的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和程序，不得收取其他費(fèi)用，不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息。申請(qǐng)公開(kāi)信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)減免其相關(guān)費(fèi)用。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十一條 所屬各部門(mén)力爭(zhēng)于每年2月底前提交相關(guān)信息公開(kāi)工作報(bào)告內(nèi)容。綜合辦于3月31日前公布上一年度信息公開(kāi)工作報(bào)告。
信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）主動(dòng)公開(kāi)信息的情況；
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)信息和不予公開(kāi)信息的情況；
（三）信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況；
（四）因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；
（五）信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；
（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第二十二條 黨辦人事處負(fù)責(zé)對(duì)我所信息公開(kāi)工作中涉及違法違紀(jì)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為我所不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向研究所黨委舉報(bào)，工作機(jī)構(gòu)為黨辦人事處紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)。收到舉報(bào)的部門(mén)或處室應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
第二十四條 所屬各部門(mén)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合辦責(zé)令改正。涉及違紀(jì)違法的，由監(jiān)察審計(jì)局對(duì)部門(mén)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，提交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的；
（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的信息內(nèi)容、信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄的；
（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；
（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息的；
（五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息的；
（六）違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的其他行為。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由綜合辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
